“十里長堤”，一個市民游客自發(fā)形成的“散裝”露營聚集地，經相關部門整治后，環(huán)境變好，游人如織，變成一個規(guī)范、有序、風景迷人的新網紅景點。

委員會（以下簡稱“社治委”）在推進社會治理創(chuàng)新與服務經濟發(fā)展相結合的一個縮影。

(相關資料圖)

其背后關于如何快速處理社會治理出現(xiàn)的新問題，如何更好聽民意、聚民智，又如何將社會治理與服務經濟發(fā)展更緊密結合，集美區(qū)社治委作出一些有益探索，也帶來新的啟示。

鏡頭1

人流如織 本地市民點贊 外地游客驚喜

市民在“十里長堤”拍照打卡。

執(zhí)法隊伍加強巡邏，防止一些亂象的回潮。 （資料圖/廈門日報記者 張江毅 攝 ）

五一假期前夕的周末，從地鐵一號線的集美學村站下車，再往海的方向走數(shù)百米，就來到被稱為網紅“打卡地”的“十里長堤”。

夕陽下，海波粼粼，孩童在如茵草坪上吹泡泡，家長們放心地坐下來聊天，享受周末休閑；年輕情侶們手牽手，在長堤上散步拍照；一些視頻主播，架起自拍桿，把這里當成最佳戶外攝影棚……

“一年來，這里越變越美，我周末經常帶女兒來玩。”家住集美的市民張艷告訴記者，去年“十里長堤”剛火起來時，大量人流紛至沓來，道路被違停車輛堵住，草地被隨意踩踏，露營帳篷到處搭建，嚴重影響了游玩體驗。不過，后來經相關部門整治后，這里徹底變了，建設停車場，劃出露營空間，還在長堤中部設置了一個復古公交車造型的愛心屋，為游客提供志愿服務、應急藥品、販售飲料等便民服務，既文藝又實用。

本地市民看到的是變化，外地游客看到的是滿眼驚喜?！拔沂窃谛〖t書看到的，慕名而來，來了發(fā)現(xiàn)真的太美了?！眮碜陨钲诘挠慰蛥桥磕贸鍪謾C，向記者介紹自己在這里拍的“大片”:遠處藍藍的大海，穿橋而過的地鐵，還有這個“想你的風還是吹到了十里長堤”的路牌，都特別走心。

在走訪中，不少外地游客說，原來只知道廈門的景點有鼓浪嶼、曾厝垵等，現(xiàn)在知道，廈門還有個集美，集美有個“十里長堤”。

鏡頭2

引流效應 點亮石鼓路“夜經濟”

在“十里長堤”引流下，石鼓路商家生意紅火。

“十里長堤”上，設置了復古公交車造型的愛心屋，為游客提供志愿服務、應急藥品、販售飲料等便民服務，既文藝又實用。

“十里長堤”成了網紅打卡地，不但自己是流量池，還起到引流效應，點亮了周邊夜經濟。相距800米左右的石鼓路，成了直接受益者。

夜幕降臨的石鼓路，五顏六色的廣告牌下，各種燒烤、飲品、小吃店前，食客們排起長隊。“在‘十里長堤’那邊玩了一下午，大家都餓了，就來這里吃點東西?！比萦慰忘S先生帶著一家老小，在一家餐廳等上菜。

這樣就近吃飯逛街的，還不少?！跋挛缭凇镩L堤’露營，我們跟著人流而來，沒想到這么熱鬧，這里還是嘉庚故里，我們就準備多逛一會兒，吃點小吃，晚點再進島，也剛好避開進島高峰期。”住在島內前埔的陳先生說。

人氣帶來生意，激活了煙火氣。陳先生是石鼓路一家福伯燒仙草店的老板，他說，今年以來，石鼓路商業(yè)街人流量激增，不少游客逛完“十里長堤”后，就直奔這里，尤其是周末和節(jié)假日，門店一天可以賣出300多杯飲品，要忙到晚上11點左右才能休息。除了餐飲，其他的商機也被“撬動”，一家眼鏡店工作人員說，石鼓路人氣倍增，眼鏡店的生意也被帶動起來，日銷售額是去年同期的2倍多。

“‘十里長堤’為游客提供游玩好去處，石鼓路為游客提供餐飲等，這樣的游玩、商業(yè)分離模式，既保證了景區(qū)的衛(wèi)生，也方便了游客消費?！标P于整治后的“十里長堤”，帶火了石鼓路“夜經濟”，有附近商家分析稱，兩者互相成就。

【提醒】

今年“五一”假期即將來臨，集美區(qū)社治委表示，將牽頭各相關部門做好“十里長堤”以及石鼓路周邊的假期各項保障，努力為市民游客提供一個安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境。

【思考】

“十里長堤”由亂到治

背后的探索與啟示

由亂到治、由治到美，由美引流，十里長堤的“火”和石鼓路的“熱”，這樣的變化，從表面上看，一切似乎水到渠成。其實，這背后是集美區(qū)在創(chuàng)新社會治理的管理邏輯。

啟動應急 統(tǒng)籌協(xié)調力量開展專項治理

據(jù)了解，去年“十里長堤”因游客聚集、臟亂問題被詬病后，剛剛成立不久的集美區(qū)社治委，立即啟動應急機制，針對問題，組織集美街道、文旅、市政園林、公安、城管等相關部門召開專題會議，研究部署具體工作，明確責任和完成時限，會后立即成立工作專班，組織聯(lián)合執(zhí)法。先勸導違停車輛、流動攤販、違規(guī)搭設帳篷和聚集人群，不聽勸的，加強執(zhí)法力度，交警安排拖車對違停車輛實施拖車作業(yè)，城管執(zhí)法人員向仍留在現(xiàn)場的搭設帳篷人員發(fā)出《告知書》，短短兩天時間，不文明現(xiàn)象基本消失，現(xiàn)場環(huán)境迅速恢復有序。此外，還充分利用報紙、電視、新媒體等報道整治最新進展，負面輿情發(fā)生逆轉，取得良好輿論引導效果。

好做法以往處理一些亂象，相關部門經常會出現(xiàn)“鐵路警察 各管一段”的情況，此次在集美區(qū)社治委統(tǒng)籌協(xié)調下，整治動作迅速有力，效果立竿見影。面對輿論帶來的壓力，積極主動發(fā)聲，掌握輿論引導主動權，取得良好效果。

建立長效 疏堵結合打造新網紅景點

一鼓作氣，打鐵還需趁熱。

為了鞏固整治成果，集美區(qū)社治委牽頭，由區(qū)市政園林局指導，城發(fā)公司負責，設立園區(qū)管理點，專人值守，配齊管理設施，建立由街道綜合執(zhí)法辦、公安、交警、城市管理、市政園林、社區(qū)居委會參與的聯(lián)動機制。此外，由區(qū)市政園林局指導，城發(fā)公司負責，按照急用先建的要求，完善移動公廁、周邊圍擋、草皮恢復等公用設施，增設攤點經營、自動售賣機、公共Wi-Fi和增設服務點等措施，為游客提供安全、舒適、休閑的美好空間。

好做法相比原來整治亂象出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”易回潮的情況，集美區(qū)社治委則從社會治理的角度思考問題，疏與堵相結合，建立長效機制，把一個市民游客自發(fā)形成的“散裝”露營聚集地，變成一個規(guī)范、有序、風景迷人的新網紅景點。

問計于民 激發(fā)社會治理新活力

在整治的同時，你喜歡的“十里長堤”是什么樣子？集美區(qū)社治委還向廣大市民朋友征求治理金點子，《治理信箱》微信公眾號推文被多個平臺轉發(fā)，引發(fā)數(shù)萬人點擊閱讀，近千名網友通過信箱留言，提出金點子。還有不計其數(shù)的網友，通過各個平臺的評論區(qū)、留言區(qū)，對“十里長堤”的管理提升，留下了治理良方。

好做法社會治理創(chuàng)新中，強調“五治”，其中“自治”是重要部分。此次“十里長堤”整治，集美區(qū)社治委通過向廣大市民朋友征求治理金點子的方式，將聽民意聚民智融入文明創(chuàng)建，凸顯以人民為中心的發(fā)展思想。